美国总统特朗普于美东时间7月13日提出一项计划，拟对所有经由霍尔木兹海峡运输的货物征收20%的费用，并点名沙特和阿联酋等盟友应支付“保护费”。

此举引发全球关注，油价随即出现上涨。然而，仅过一天，特朗普的态度便发生转变。7月14日，他宣布在与中东国家领导人会谈后，决定以海湾国家与美国达成的贸易和投资协议替代原先的20%收费提议。

据法新社报道，特朗普此番迅速变卦的原因在于，其提议一经发出便接到了大量来自中东国家领导人的电话。特朗普在接受媒体采访时表示，这些国家领导人提出，他们更倾向于以在美国进行数十亿美元的投资来替代“过路费”。

值得注意的是，关于这些海湾国家是否真心愿意向美国支付费用，外界存在疑问。据业内人士估算，若按20%收费，以当前每桶约80美元的国际原油价格计算，一艘可运载200万桶原油的巨型油轮，单次通行费将高达约3200万美元，远高于此前报道中伊朗向船舶收取的最高200万美元的费用。

彭博社援引消息人士称，海湾国家中至少有一个明确表示，并未同意新增投资承诺以换取美国放弃收费，这使得特朗普所说的“贸易与投资协议”的实际内容仍不明朗。

分析人士指出，特朗普此举并非单纯为了从霍尔木兹海峡的通行中获利。上海外国语大学中东研究所教授刘中民认为，这反映了特朗普对海湾盟友“离心倾向”的不满。海湾国家在此次美伊冲突中处于“夹缝地带”，未能形成针对伊朗的统一战线，反而寻求“安全上的多元化”。刘中民认为，特朗普此举旨在向海湾国家施压，以重聚分散的海湾盟友体系。

特朗普一天内改口，也暴露了美国在处理伊朗问题上的困境。刘中民分析，美国有能力封锁霍尔木兹海峡外部海域，但在海峡内部则面临巨大挑战，因为伊朗可以利用岸基力量、无人机、导弹和水雷等手段进行反制。

《华尔街日报》分析认为，特朗普希望在中期选举前解决问题，避免油价再次飙升对美国民众造成影响，而德黑兰则希望拖延时间，以度过特朗普的任期。

当前美伊谈判陷入僵局。刘中民预测，若美国采取强制封锁措施，可能出现“双重封锁、双重收费”的局面，即伊朗在海峡内部收费，美国在外部收费，但这未必能迫使伊朗重返谈判桌。

前中情局分析师、中东研究所副总裁肯尼斯·波拉克评价称，目前双方陷入“消耗战僵局”，都在试图将对方逼至某种难以预料的痛苦极限，这场消耗战可能“没完没了”。

特朗普24小时内的态度转变，不仅是他个人态度的摇摆，更凸显了美国在中东战略空间日益收窄的现实。美国既无力对伊朗发动全面战争改变霍尔木兹海峡的现状，也未能通过外交手段迫使伊朗屈服。这场博弈，可能仅仅是漫长消耗战的开端。